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娄烦县:举行“86.88兆瓦光伏扶贫电站并网合闸仪式”

时间:2018年06月29日 12:17 来源:山西新闻网晋商频道

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  6月29日上午,娄烦县在30兆瓦电站升压站前平台举行“86.88兆瓦光伏扶贫电站并网合闸仪式”。

  并网合闸的86.88兆瓦光伏扶贫项目,包括30兆瓦集中式扶贫电站、51.98兆瓦联村扶贫电站、4.9兆瓦村级扶贫电站。可覆盖全县119个贫困村14068户建档立卡贫困户,实现年均收入6800万元,在保障每个贫困村10万元集体收入的基础上,每个贫困户平均增收4000元左右。且持续获益20年以上,保障全县稳定脱贫。

  娄烦县是山西省太原市下辖的国家级贫困县,如何实现集山区、老区、库区为一体的国定贫困县早日实现脱贫摘帽,是多少娄烦干部群众心中一份沉甸甸的渴望和责任。近年来随着农村青壮劳动力的外出流动,农村常住人员人员多为老弱病残幼等,给农村产业发展带来了很大困扰,加之娄烦县作为省城水源地,许多工农业生产严重受限,面对这种情况,娄烦县委、县政府果断选择了光伏扶贫作为娄烦产业扶贫的主要举措,大力推进光伏扶贫全覆盖,确保贫困群众持续稳定增收,实现了扶贫从“输血”到“造血”的转变,也为娄烦生态环保和水源地保护提供了有力支撑。

  2016年,娄烦县先行先试,抓住机遇,开展光伏产业扶贫试点工作,在全县14个贫困村建设总规模1600KW分布式村级光伏电站。2017年6月30日前,第一批建设的14座村级光伏电站顺利实现并网发电,截至目前,累计发电206.44万度,总上网电价202.3万元,年收益率高达16%左右,已结算收益50.85万元,覆盖贫困户241户。

  14座村级光伏电站建成对贫困村集体经济壮大,贫困户脱贫增收效果明显,收益稳定持久。娄烦县委、县政府乘势而上,努力抓住发展机遇,决定将光伏产业作为全县脱贫摘帽的主导产业,依托县内“三类光照地区、二类光照资源”禀赋优势,大力推广光伏扶贫全覆盖。通过逐村勘察,结合贫困村建设条件、电网规模实际,积极组织申报光伏建设指标,编制《娄烦县“十三五”光伏扶贫计划》。2017年8月,申报4.9兆瓦34座村级光伏扶贫电站,覆盖贫困户734户;51.98兆瓦联村光伏扶贫电站1座,覆盖贫困村84个,贫困户8078户;30兆瓦集中式光伏扶贫电站1座,覆盖贫困户5015户,实现村村有光伏,户户被覆盖。

  光伏组件质量是光伏电站的生命线,关乎电站是否能长期稳定运行,贫困户是否能长期稳定受益。为确保光伏电站高质量建成、高效率运行,娄烦县在电站设计之初即聘请国内光伏产品质量权威机构北京鉴衡认证中心高标准设计电站质量要求执行标准,从电站综合效率到光伏组件、支架等全部提出明确标准,项目总体质量要达到当年光伏电站建设 “国家领跑者基地计划”质量标准。电站建设开始后,为进一步把控质量,娄烦县又聘请北京鉴衡认证中心为86.88MW光伏电站项目进行全过程监管,从光伏支架、组件、逆变器、变压器、电缆等五个主要设备的原料选购、驻场建造、到货验收、现场施工监督、并网后设备性能测试等5个环节进行层层把关、环环监控。

  为确保项目顺利落地实施,精准对接光伏产业发展需求,娄烦县加大光伏扶贫项目资金保障力度。56.88兆瓦村级电站(含51.88兆瓦联村电站)总投资4.03亿元,全部由县级整合资金投资,30兆瓦集中式光伏扶贫电站总投资2.19亿元,县级整合资金投资1.2亿元,其余由合作企业投资。2017年安排县级整合资金1.8亿元,2018年又安排财政统筹整合资金1.4亿元,省级债券资金扶持1.1亿元,剩余资金根据实际情况通过过桥贷款解决,资金的充足到位保证了项目的顺利推进。

  2017年12月份国家下达娄烦县十三五光伏建设指标86.88MW后,为确保项目顺利落地实施,2018年“6·30”如期并网,娄烦县采取一系列超常规举措推进项目建设。一是加强组织领导,成立县光伏领导小组,由县委副书记和分管副县长任组长,乡镇和部门为成员单位,紧盯最困难的地方,扭住最急需解决的问题,主动配合服务,确保了前期各项手续最快办理、尽快开工建设。二是建立健全项目跟踪机制,建立日报告、周例会制度,建设企业待排工期,压茬推进。县主要领导多次实地查看项目建设情况,听取承建企业工程进度汇报。三是建立项目保障机制。为防止项目建设中村民阻挠问题出现,由县公安局和属地乡镇成立专项保障组,及时协调解决建设中遇到的问题,严厉打击阻工码工等违反犯罪行为,保障了工程无障碍推进。

  光伏电站建成后,最主要的是运维管护,为此,2017年9月初,娄烦县成立娄烦县云顶光伏产业发展有限公司负责光伏电站的建设和运营等事宜,同时每个项目村优先从贫困户中选择1人作为电站日常看护人员,负责电站日常清洁、看护。2017年86.88MW光伏电站建设中,娄烦县将后期运维与电站建设同步推进,按照“终身保值、终身负责、终身追责”的要求,明确由承建企业采取“以大带小方式”负责电站后期运维工作,确保电站高效运行。

  为充分发挥光伏扶贫失效,确保贫困户精准收益,按照中央和我省村级光伏收益分配办法,娄烦县结合实际制定《娄烦县光伏精准扶贫收益分配办法》(试行),在已建成村级光伏电站的14个村积极试行,为全县光伏扶贫电站全覆盖后收益分配积累经验。村内光伏收益分配中,各村坚持光伏电站收益60%用于贫困户保障贫困户增收,40%有村集体统筹,用于村内小型公益事业和产业发展及奖补资金。除对无劳动能力深度贫困人口直接进行补助外,村内要通过设立各种公益性岗位,让有劳动能力贫困人员通过适当劳动获取报酬,激发群众内生动力;要通过开展最美庭院、最美家庭、自主脱贫模范等评比奖补,匡正村风,严厉禁止光伏收益不劳而获和简单平均分配。

  娄烦县光伏扶贫开启了扶贫开发由“输血式扶贫”向“精准扶贫”的转变,一次投入,长期受益。光伏扶贫是实施精准扶贫的重要举措,是推进产业扶贫的有效措施,是造福贫困地区、贫困群众的民生工程,是实现在一个战场打赢两场硬仗的最佳选择。(张维军 冯德华 狄慧萍)

(责任编辑:武宇迪)

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