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我省5开发区试水“证照分离”

时间:2018年01月16日 10:39 来源:三晋都市报

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  “办照容易办证难”“准入不准营”……这是很多企业面临的难题,也是经济发展中比较突出的问题。为进一步完善市场准入,使企业办证更加便捷高效,近日我省出台《山西省推进“证照分离”改革试点总体方案》。在山西转型综改示范区、大同经济技术开发区、长治高新技术开发区、晋城经济技术开发区、山西转型综改示范区晋中开发区等5个国家高新技术产业开发区、国家经济技术开发区,复制推广上海浦东新区“证照分离”改革试点成熟做法。试点期为2017年12月21日至2018年12月21日。

  清理规范各类许可是此次改革的重点,这次在我省进行改革试点的行政许可等事项为97项。除涉及国家安全、公共安全、生态安全和公众健康等重大公共利益外,把营业执照与能分离的许可类的“证”都分离出去,并根据实际情况分别采取适当管理办法。对市场竞争机制能够有效调节、行业组织或中介机构能够有效实现行业自律管理的事项,包括出版物出租经营备案等5项行政许可直接取消审批,实行行业自律管理,允许企业直接开展相关经营活动;对仿制药生物等效性试验审批等3项行政许可事项,取消审批改为备案,企业将相关材料报送政府有关部门后,即可开展相关经营活动;对机动车维修经营许可等22项行政许可事项,简化审批,实行告知承诺制;对会计师事务所及其分支机构设立审批等36项暂时不能取消审批,也不适合采取告知承诺制的行政许可事项,公开行政审批事项目录和程序,明晰具体受理条件和办理标准,列明审查要求和时限,实现服务事项标准化;对设立经营性互联网文化单位审批等31项涉及公共安全等特定活动的行政许可事项加强风险控制,强化市场准入管理。

  “能整合的尽量整合、能简化的尽量简化、该减掉的坚决减掉”,我省要求全面梳理、分类处理各类涉企证照事项。将“证照分离”改革后属于信息采集、记载公示和管理备查类的各种证照进一步整合到营业执照上,实行“多证合一、一照一码”。对市场机制能够有效调节、企业能够自主管理的事项以及通过事中事后监管可以达到原设定涉企证照事项目的的,要逐步取消或改为备案管理。(贾蕴)

(责任编辑:张玉丽)

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