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打好“组合拳”让更多人创业

时间:2018年07月02日 10:09 来源:山西日报

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  我省发布全国首个市场主体发展指数分析报告,数据显示,我省市场主体呈现蓬勃发展态势

  从地区发展情况看,太原、忻州、运城、朔州成为全省市场主体发展速度的第一梯级地区;从行业发展情况看,建筑业、采掘业、制造业仍为我省市场主体发展最快的行业……5月底,省工商局发布的《2017年山西省市场主体发展指数分析报告》(以下简称《报告》)显示,随着我省优化营商环境的全面展开,激发了大众投资创业的热情,我省市场主体呈现蓬勃发展态势。

  山西市场主体发展指数从经济贡献、双创活力、政策助力三个维度全面反映了我省市场主体的发展活力及发展态势。《报告》以我省200余万家市场主体企业为研究对象,采用政府部门和2000余家样本企业(样本企业不含个体工商户及合作社)提供的数据计算而成,是全国首个市场主体发展指数报告。

  山西财经大学统计学院院长米子川表示,山西市场主体发展指数将成为社会各界了解、掌握我省市场主体发展状况的重要渠道,同时可以为政府部门制定相关政策及企业经营决策提供数据支撑,还将为培育、支持与壮大我省重点产业及特色产业发展提供有效指导。

新设市场主体活力显著

  “近年来,我省通过不断深化商事制度改革,全力打造‘六最’营商环境,切实减轻了市场主体负担,新设市场主体数量逐年提高。”省工商局注册处处长郭新安介绍,2017年新设市场主体(含个体户、农村合作社等)数量突破41万户,注册资本总额超过4.46万亿元。

  据统计,2014年我省新设市场主体负责人年龄在35岁以下的人数为2.7万人,占全部新设市场主体的45.08%。但到2017年增至9.06万人,占比提高至67.68%。同时,青年创业主体占比持续增加,创业者知识水平显著提高,企业人才比重也不断提升,本科及以上学历人员比重和技术人才(含高技)比重两个指标连续4年增长,分别由2014年的13.54%、11.86%增至 2017 年的15.97%、19.37%。

  郭新安表示,随着国家“双创”战略的强化实施,我省新设市场主体更具活力,新设市场主体负责人及人才知识化、年轻化特征更为明显。

  近年来,我省持续深入推进人民满意的服务型政府建设,省市县三级行政机构权力清单、责任清单公布运行,“放管服效”改革有力有效。如大力推行全程电子化和电子营业执照,进一步优化线上服务;推进“证照分离”改革试点,除涉及国家安全、公共安全、生态安全和公众健康等重大公共利益之外,把能分离的许可类的“证”都分离出去,分别予以取消或改为备案、告知承诺等管理方式;完善权责清单,在行政权力清单外不准设定和实施其他行政职权,在责任清单内不准推诿扯皮、懒政怠政和为政不为。同时,实行负面清单管理方式,最大限度缩小核准范围、减少核准事项。

  随着我省全力打造“六最”营商环境,市场主体对政府扶持政策和制度环境的感知度、满意度不断提高。2017年第四季度,全省大学专科及以上学历求职人数大于用工需求人数,相差近4.3万人,数据表明,我省全力打造“六最”营商环境吸聚高学历人才的效果已经显现。

成熟市场主体势头强劲

  截至2017年底,全省共有市场主体208.68万户,个体工商户146.26万户,企业52.46万家,农民专业合作社9.96万家。市场主体总量比2016年增长了13万余户。样本企业调查数据表明,2017年市场主体资产总额、营业收入总额、利润总额指标均呈现快速增长趋势,增幅分别为38.19%、18.01%、16.86%。全省市场主体注册资本总额高达4.46万亿元,较基期高出1.5倍。郭新安表示,数据表明我省市场主体成长势头强劲。

  同时,全省第三产业市场主体的主导作用进一步凸现,市场主体结构有效改善。2017年,我省市场主体总量一、二、三产业占比分别为6.75:6.95:86.30,第三产业占比高达86.3%。从总注册资本来看,第三产业注册资本达30768.45亿元,同比增长24.94%;在税收收入上,更是实现了两位数以上的增长,三次产业税收大幅回暖,供给侧结构性改革产生了积极效果,第三产业经济税收规模及增速均有所提升,我省经济结构转型及增长方式变革正在积极地变化。

  与此同时,全省深化国资国企改革取得积极进展,构筑起我省国民经济的“四梁八柱”,新组建了一批专业化大集团公司——山西国投公司、文旅集团、交控集团等。2017年,省国资委监管国有企业资产总额达22069.43亿元,较2016年增长10.95%,营业收入达12005.8亿元,同比增长3.90%,营业成本比2016年下降57.15亿元。

  数据显示,2017年我省第三产业中小企业注册户数283973家,占据了中小企业总户数的80%;总注册资本2587.55亿元,是全省中小企业总注册资本的76.75%。随着第三产业对全省经济贡献力不断提升,中小企业已成为促进我省产业结构优化升级的重要新生力量。

助推市场主体快速成长

  2017年,全省各地市场主体发展指数总体表现良好,地区之间形成三个发展梯级。郭新安介绍,太原市场主体发展的各项指标,无论是主体规模、数量、效益还是成长速度在全省都是一马当先。忻州、运城、朔州紧跟太原之后,位列全省第二、三、四位,成为第一梯级地区;临汾、晋中、大同成为全省市场主体发展速度的第二梯级地区;长治、阳泉、吕梁和晋城成为第三梯级地区。

  而从行业发展情况看,建筑业、采掘业、制造业仍然为我省市场主体发展最快的行业。在三个分项指标指数中,建筑业、制造业、采矿业、租赁和商业服务业的经济贡献力增加最快;建筑业、批发和零售业、租赁和商业服务业的双创活力度遥遥领先,三大行业创业投入最大,高学历、技术人才最为集中;采矿业、建筑业、批发和零售业的制度助推力位居前列。

  尽管我省市场主体发展活力提升、成长强劲,但在其发展过程中仍存在一些问题,如煤炭行业市场主体占比依旧较高、战略性新兴产业的市场主体占比较低等。

  对此,米子川表示,首先应聚焦战略产业,在全省定向扶持一批具有良好活跃积极性的初创型企业,培育一批科技、外向型或品牌型的成长性企业,跟踪一批行业的领军企业,加快发展新兴产业。其次,立足优势产业,稳扎稳打发展实体经济市场主体。坚持以煤炭供给侧结构性改革为主线,以煤炭安全绿色智能化开采和清洁高效低碳集约化利用为主攻方向,实现煤炭由传统能源向清洁能源转型发展。同时,着力打造非煤铁能源特色优势产业集群,打响山西特色、优质产品的品牌,实现我省特色优势产业市场主体的发展壮大。

  此外,还要打好优化营商环境的“组合拳”,为市场主体的创业、创新、发展,提供优良政策与服务环境,加大政府资金的扶持力度和切实保障政府各项服务与政策的落地,让更多市场主体能实实在在感受到各项政策释放的红利,有效推进全省市场主体的快速成长。(孟婷)

(责任编辑:武宇迪)

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